开元ky888网址进入

始建國元年正初一，班固莽帥公侯卿士奉皇太后璽韍，漢書上太皇太后，前漢順符命，書傳去漢號焉。王莽

初，傳中开元ky888网址进入莽妻宜春侯王氏女，班固立為皇后。漢書本生四男：宇、前漢獲、書傳安、王莽臨。傳中二子前誅死，班固安頗荒忽，漢書乃以臨為皇太子，前漢安為新嘉辟。封宇子六人：千為功隆公，壽為功明公，吉為功成公，宗為功崇以，世為功昭公，利為功著公。大赦全国。

莽乃策命童子曰：“諮爾嬰，昔皇天右乃太祖，曆世十二，享國二百一十載，歷數在於予躬。《詩》不雲乎？'侯服於周，定数靡常。’封爾為定安公，永為新室賓。於戲！敬天之休，往踐乃位，毋廢予命。”又曰：“其以平原、安德、漯陰、鬲、重丘，凡戶萬，处所百里，為定安公國。立漢祖宗之廟於其國，與周後並，行其正朔、服色。世世以事其祖宗，永以命德茂功，享歷代之祀焉。以孝平皇后為定安太后。”讀策畢，莽親執童子手，流涕歔欷，曰：“昔周公攝位，終得複子明辟，今予獨迫皇天威命，不得快意！”哀歎很久。中傅將童子下殿，北面而稱臣。百僚陪位，莫不感動。

又按金匱，輔臣皆封拜。乙太傅、左輔、驃騎將軍安陽侯王舜為太師，封安新公；大司徒就德侯平晏為太傅，就新公；少阿、羲和、京兆尹、紅休侯劉歆為國師，嘉新公；廣漢梓潼哀章為國將，美新公：是為四輔，位上公。太保、後承承陽侯甄邯為大司馬，承新公；丕進侯王尋為大司徒，章新公；步兵將軍成都侯王邑為大司空，隆新公：是為三公。大阿、右拂；大司空、衛將軍廣陽侯甄豐為鼎新將軍，廣新公；京兆王興為衛將軍，奉新公；輕車將軍成武侯孫建為立國將軍，成新公；京兆王盛為前將軍，崇新公：是為四將。凡十一公。王興者，故城門令史。王盛者，賣餅。莽按符命求得此姓名十餘人，兩人面貌應蔔相，徑從布衣登用，以視神焉。余皆拜為郎。这天，封拜卿医生、侍中、尚書官凡數百人。諸劉為郡守，皆徙為諫医生。

改明光宮為定安館，定安太后居之。以故大鴻臚府為定安公第，皆置門衛青鸟使監領。敕阿干娘不得與語，常在四壁中，至於長大，不能名家畜。後莽以女孫宇子妻之。

莽策群司曰：“歲星司肅，東嶽太師典致時雨，靑煒登平，考景以晷。熒惑司哲，南嶽太傅典致時奧，赤煒頌平，考聲以律。太白司艾，西嶽國師典致時陽，白煒象平，考量以銓。辰星司謀，北嶽國將典致時寒，玄煒战争，考星以漏。月刑元股左，司馬典致武應，考方式矩，主司地舆，欽若昊天，敬授民時，力來農事，以豐年穀。日德元厷右，司徒典致文瑞，考圜合規，主司人性，五教是輔，帥民承上，宣美風俗，五品乃訓。鬥平元心中，司空典致物圖，考度以繩，主司地裡，平治水土，掌名山水，眾殖鳥獸，蕃茂艸木。”各策命以其職，如典誥之文。

置大司馬司允，大司徒司直，大司空司若，位皆孤卿。改名大司農曰羲和，後更為納言，大理曰作士，太常曰秩宗，大鴻臚曰典樂，少府曰共工，水衡都尉曰予虞，與三公司卿凡九卿，分屬三公。每卿置医生三人，一医生置元士三人，凡二十七医生，八十一元士，分主中都官諸職。改名光祿勳曰司中，太僕曰太禦，衛尉曰太衛，執金吾曰奮武，中尉曰軍正，又置大贅官，主乘輿服禦物，後又典兵秩，位皆上卿，號曰六監。改郡太守曰大尹，都尉曰太尉，縣令長曰宰，禦史曰執法，公車司馬曰王路四門，長樂宮曰常樂室，未央宮曰壽成室，前殿曰王路堂，長安曰常安。改名秩百名曰庶士，三百石曰下士，四百石曰中士，五百石曰命士，六百石曰元士，千石曰下医生，比二千石曰中医生，二千石曰上医生，中二千石曰卿。車服黻冕，各有差品。又置司恭、司徒、司明、司聰、yabo888网页版登录司中医生及誦詩工、徹膳宰，以司過。策曰：“予聞上聖欲昭厥德，罔不慎修厥身，用綏於遠，是用建爾司於五事。毋隱尤，毋將虛，好惡不愆，立於厥中。於戲，勖哉！”令王路設進善之旌，非謗之木，敢諫之鼓。諫医生四人常坐王路門受言事者。

封王氏齊縗之屬為侯，大功為伯，小功為子，緦麻為男，其女皆為任。男以“睦”、女以“隆”為號焉，皆授印韍。令諸侯立太夫人、夫人、世子，亦受印韍。

又曰：“天無二日，土無二王，百王不易這道也。漢氏諸侯或稱王，至於四夷亦如之，違於古典，繆於一統。其定諸侯王之號皆稱公，及四夷僣號稱王者皆更為侯。”

又曰：“帝王之道，相因此通；大德之祚，百世享祀。予惟黃帝、帝少昊、帝顓頊、帝嚳、帝堯、帝舜、帝夏禹、皋陶、伊尹咸有聖德，假於皇天，功劳巍巍，光施於遠。予甚嘉之，營求其後，將祚厥祀。”惟王氏，虞帝之後也，出自帝嚳；劉氏，堯之後也，出自顓頊。於是封姚恂為初睦侯，奉黃帝后；梁護為脩遠伯，奉少昊後；皇孫功隆公千，奉帝嚳後；劉歆為祁烈伯，奉顓頊後；國師劉歆子疊為伊休侯，奉堯後；媯昌為始睦侯，奉虞帝后；山遵為褒謀子，奉皋陶後；伊玄為褒衡子，奉伊尹後。漢後定安公劉嬰，位為賓。周後衛公姬党，更封為章平公，亦為賓。殷後宋公孔弘，運轉次移，更封為章昭侯，位為恪。夏後遼西姒豐，封為章功侯，亦為恪。四代古宗，宗祀於明堂，以配皇鼻祖考虞帝。周公後褒魯子姬就、宣尼公後褒成子孔鈞，已前定焉。

莽又曰：“予前在攝時，建郊宮，定祧廟，立社稷，神祇報況，或光自上複於下，流為烏，或典氣熏烝，昭耀章明，以著黃、虞之烈焉。自黃帝至於濟南伯王，高祖世氏姓有五矣。黃帝二十五子，分賜厥姓十有二氏。虞帝之先，受姓曰姚，其在陶唐曰媯，在周曰陳，在齊曰田，在濟南曰王。予伏念皇初祖考黃帝，皇鼻祖考虞帝，以宗祀於明堂，宜序於祖宗之親廟。其立祖廟五，親廟四，後夫人皆配食。郊祀黃帝以配天，黃後以配地。以新都侯東弟為大禖，歲時以祀。家之所尚，種祀全国。姚、媯、陳、田、王氏凡五姓者，皆黃、虞苗裔，予之本家也。《書》不雲乎？'惇序九族’。其令全国上此五姓名籍於秩宗，皆以為宗室。世世複，無有所與。其元城王氏，勿令相嫁娶，以別族理親焉。”封陳崇為統睦侯，奉胡王后；田豐為世睦侯，奉敬王后。

全国牧守皆之前有翟義、趙明等領州郡，懷忠孝，封牧為男，守以附城。又封舊恩戴崇、金涉、箕閎、楊並等子皆為男。

遣騎都尉囂平分治黃帝園位於上都橋畤，虞帝於零陵九疑，胡王於淮陽陳，敬王於齊臨淄，湣王於城陽莒，伯王於濟南東平陵，孺王於魏郡元城，青鸟使四時致祠。其廟當作者，以全国初定，且祫祭於明堂太廟。

以漢高廟為文祖廟。莽曰：“予之皇鼻祖考虞帝受嬗於唐，漢氏初祖唐帝，世有傳國之象，予複親受金策於漢高天子之靈。惟思褒厚前代，何有忘時？漢氏祖宗有七，以禮立廟於定安國。其園寢廟在京師者，勿罷，祠薦仍旧。予以秋玄月親入漢氏高、元、成、平之廟。諸劉更屬籍京兆大尹，勿觧其複，各終厥身，州牧數存問，勿令有侵冤。”

又曰：“予前在大麓，至於攝假，深惟漢氏三七之厄，赤德氣盡，思考廣求，以是輔劉延期之術，靡所不必，以故作金刀之利，幾以濟之。然自孔子作《年龄》以為後国法，至於哀之十四而一代畢，協之於今，亦哀之十四也。赤世計盡，終不可強濟。皇天明威，黃德當興，隆顯大命，屬予以全国。今百姓咸言皇天革漢而立新，廢劉而興王。夫'劉’之為字'卯、金、刀’也，正月剛卯，金刀之利，yabo888网页版登录皆不得行。博謀卿士，僉曰天人同應，昭然著明。其去剛卯莫以為佩，除刀錢勿以為利，承順天心，快百姓意。”乃更作小錢，徑六分，重一銖，文曰“小錢直一”，與前“大錢五十”者為二品，並行。欲防民盜鑄，乃禁不得挾銅炭。

四月，徐鄉侯劉快結黨數千人起兵於其國。快兄殷，故漢膠東王，時改為扶崇公。快舉兵攻即墨，殷閉城門，自系獄。吏民距快，快敗走，至長廣死。莽曰：“昔予之祖濟南湣王困於燕寇，自齊臨淄出保於莒。宗人田單廣設奇謀，獲殺燕將，複定齊國。今即墨士医生複齐心殄滅反虜，予甚嘉其忠者，憐其無辜。其赦殷等，非快之老婆它親屬當坐者皆勿治。吊問死傷，賜亡者葬錢，人五萬。殷知大命，深疾惡快，以故輒伏厥辜。其滿殷國戶萬，处所百里。”又封符命臣十餘人。

莽曰：“古者，設廬井八家，一夫一婦田百畝，什一而稅，則國給民富而頌聲作。此唐、虞之道，三代所遵行也。秦為無道，厚賦稅以自供奉，罷民力以極欲，壞聖制，廢井田，因此兼併起，貪鄙生，強者規田以千數，弱者曾無立錐之居。又置奴仆之市，與牛馬同蘭，制於民臣，顓斷其命。姦虐之人因緣為利，至略賣人老婆，逆天心，悖人倫，繆於'六合之性人為貴’之義。《書》曰'予則奴戮女’，唯不必命者，然後被此辜矣。漢氏減輕田租，三十而稅一，常有更賦，罷癃咸出，而豪民陵犯，分田劫假。厥名三十稅一，實什稅五也。父子夫婦終年耕芸，所得缺乏以自存。故富者犬馬餘菽粟，驕而為邪；貧者不厭荆布，窮而為姦。俱陷於辜，刑用不錯。予前在大麓，始令全国公田口井，時則有嘉禾之祥，遭以虜逆賊且止。今改名全国田曰'王田’，奴仆曰'私屬’，皆不得賣買。其男口不盈八，而田過一井者，分余田予九族鄰里鄉黨。故無田，今當受田者，如轨制。敢有非井田聖制，無法惑眾者，投諸四裔，以禦魑魅，如皇鼻祖考虞帝故事。”

是時，百姓便安漢五銖錢，以莽錢巨细兩行難知，又數變改不信，皆私以五銖錢市買。訛言大錢當罷，莫肯挾。莽患之。複下書：“諸挾五銖錢，言大錢當罷者，比非井田制，投四裔。”於是農商失業，食貨俱廢，民人至涕零於市面。及坐賣買田宅、奴仆，鑄錢，自諸侯、卿、医生至於百姓，抵罪者不可勝數。

秋，遣五威將王奇等十二人班《符命》四十二篇於全国。德祥五事，符命二十五，福應十二，凡四十二篇。其德祥言文、宣之世黃龍見於成紀、新都，高祖考王伯墓門梓柱生枝葉之屬。符命言井石、金匱之屬。福應言雌雞化為雄之屬。其文爾雅依託，皆為作說，大歸言莽當代漢有全国雲。總有說之曰：“帝王授命，必有德祥之符瑞，協成五命，申以福應，然後能立巍巍之功，傳於子孫，永享無窮之祚。故新室之興也，德祥發於漢三七九世之後。肇命於新都，受瑞於黃支，開王於威功，定数於子同，成命於巴宕，申福於十二應，天以是保祐新室者深矣，固矣！武功丹石出於漢氏平帝末年，火德銷盡，土德當代，皇天眷然，去漢與新，以丹石始命於天子。天子謙讓，以攝居之，未當天意，故其秋七月，天重以三能文馬。天子複謙讓，未登基，故三以鐵契，四以石龜，五以虞符，六以文圭，七以玄印，八以茂陵石書，九以玄龍石，十以神井，十一以大神石，十二以銅符帛圖。申命之瑞，浸以顯著，至於十二，以昭告新天子。天子深惟上天之威不可不畏，故去攝號，猶尚稱假，改元為初始，欲以承塞定数，克厭天主之心。然非皇天以是鄭重降符命之意，故这天天複決以龜書。又侍郎王盱見人衣白布單衣，赤繢方領，冠小冠，立於王路殿前，謂盱曰：'本日天同色，以全国国民屬天子。’盱怪之，行十余步，人忽不見。至丙寅暮，漢氏高廟有金匱圖策：'高帝承定数，以國傳新天子。’明旦，宗伯忠孝侯劉宏以聞，乃召公卿議，未決，而大神石人談曰：'趣新天子之高廟授命。毋畱！’於是新天子立登車，之漢氏高廟授命，授命之日，丁卯也。丁，火，漢氏之德也。卯，劉姓以是為字也。明漢劉火德盡，而傳於新室也。天子謙謙，既備固讓，十二符應迫著，命不可辭，懼然祗畏，葦然閔漢氏之終不可濟，亹亹摆布之不得從意，為之三亱不禦寢，三日不禦食。延問公侯卿医生，僉曰：'宜奉如上天威命。’於是乃改元定號，海內鼎新。新室既定，神祗歡喜，申以福應，吉瑞累仍。《詩》曰：'宜民恼人，受祿於天；保右命之，自天申之。’此之謂也。”五威將奉《符命》，齎印綬，贵爵以下及吏官名更者，外及匈奴、西域，徼外蠻夷，皆即授新室印綬，因收故漢印綬。賜吏爵人二級，民爵人一級，男人百戶羊、酒、蠻夷幣、帛各有差。大赦全国。

五威將乘《乾》文車，駕《坤》六馬，背負鷩鳥之毛，服飾甚偉。每將各置摆布前後中帥，凡五帥。衣冠車服駕馬，各如其方面色數。將持節，稱太一之使；帥持幢，稱五帝之使。莽策命曰：“普天之下，迄於四表，靡所不至。”其東出者，至玄菟、樂浪、高句驪、夫餘；南出者，逾徼外，曆益州，貶句町王為侯；西出者，至西域，盡改其王為侯；北出者，至匈奴庭，授單於印，改漢印文，去“璽”曰“章”。單於欲求故印，陳饒椎破之。語在《匈奴傳》。單於盛怒，而句町、西域後卒以此皆畔。饒還，拜為大將軍，封威德子。

冬，雷，桐華。

置五威司命，中城四關將軍。司命司上公以下，中城主十二城門。策命統睦侯陳崇曰：“諮爾崇。夫不必命者，亂之原也；大姦猾者，賊之本也；鑄偽金錢者，妨寶貨之道也；驕奢逾制者，凶害之端也；漏泄省中及尚書事者，'機事不密則害成’也；拜爵王庭，謝恩私門者，祿去公室，政從亡矣：凡此六條，國之綱紀。是用建爾作司命，'柔亦不茹，剛亦不吐，不侮鰥寡，不畏強圉’，帝命帥由，統睦於朝。”命說符侯崔發曰：“'重門擊柝，以待暴客。’女作五威中城將軍，中德既成，全国說符。”命明威侯王級曰：“繞霤之固，南當荊楚。女作五威前關將軍，振武奮衛，明威於前。”命尉睦侯王嘉曰：“羊頭之厄，北當燕、趙。女作五威後關將軍，壺口捶扼，尉睦於後。”命掌威侯王奇曰：“肴、黽之險，東當鄭、衛。女作五威左關將軍，函谷批難，掌威於左。”命懷羌子王福曰：“汧隴之阻，西當蛮夷。女作五威右關將軍，成固據守地，懷羌於右。”

又遣諫医生五十人分鑄錢於郡國。

是歲，長安狂男人碧呼道中曰：“高天子盛怒，趣歸我國。不者，玄月必殺汝！”莽收捕殺之。治者掌寇医生陳咸自免除官。真定劉都等謀舉兵，發覺，皆誅。真定、常山大雨雹。

二年仲春，赦全国。

五威將帥七十二人還奏事，漢諸侯王為公者，悉上璽綬為民，無違命者。封將為子，帥為男。

初設六管之令。命縣官酤酒，賣鹽鐵器，鑄錢，諸採取名山大澤眾物者稅之。又令市官收賤賣貴，賒貸予民，收息百月三。犧和置酒士，郡一人，乘傳督酒利，禁民不得挾弩鎧，徙西海。

匈奴單於求故璽，莽不與，遂寇邊郡，殺略吏民。

十一月，立國將軍建奏：“西域將欽上言，玄月辛已，戊己校尉中陳良、終帶共賊殺校尉刁護，劫略吏士，自稱廢漢大將軍，亡入匈奴。又今月癸酉，不知何一男人遮臣建車前，自稱'漢氏劉子輿，成帝下老婆也。劉氏當複，趣空宮。’收系男人，即常安姓武字仲。皆逆天違命，大逆無道。請論仲及陳良等親屬當坐者。奏可。漢氏高天子比著戒雲，罷吏卒，為賓食，誠欲承天心，全子孫也。其宗廟不當在常安城中，及諸劉為諸侯者當與漢俱廢。陛下至仁，久不决。前故安眾侯劉崇、徐鄉侯劉快、陵鄉侯劉曾、扶恩侯劉貴等更聚眾謀反。今狂狡之虜或妄自稱亡漢將軍，或稱成帝子子輿，至犯夷滅，連未止者，此聖恩不蚤絕其萌牙故也。芳愚以為漢高天子為新室賓，享食明堂。成帝，異姓之兄弟；平帝，婿也；皆不宜複入其廟。元帝與皇太后為體，聖恩所隆，禮亦宜之。臣請漢氏諸廟在京師者皆罷。諸劉為諸侯者，以戶几多就五等之差；其為吏者皆罷，待除於家。上當天心，稱高天子神靈，塞狂狡之萌。”莽曰：“可。嘉新公國師以符命為予四輔，明務侯劉龔、率禮侯劉嘉等凡三十二人皆知定数，或獻天符，或貢昌言，或捕告反虜，厥功茂焉。諸劉與三十二人同宗共祖者勿罷，賜姓曰王。”唯國師以女配莽子，故不賜姓。刊定安太后號曰“黃皇室主”，絕之於漢也。

冬十仲春，雷。

改名匈奴單於曰“降奴服於。”莽曰：“降奴服於知威侮五行，背畔四條，加害西域，延及邊垂，為元元害，罪當夷滅。命遣立國將軍孫建等凡十二將，十道並出，共行皇天之威，罰於知之身。惟知先祖故呼韓邪單於稽侯犬冊累世忠孝，保塞守徼，不忍以一知之罪，滅稽侯犬冊之世。今分匈奴國土国民以為十五，立稽侯犬冊子孫十五人為單於。遣中郎將藺苞、戴級馳塞下，召拜當為單於者。諸匈奴人當坐虜知之法者，皆赦除之”。遣五威將軍苗、虎賁將軍王況出五原，厭難將軍陳欽、震狄將軍王巡出雲中，振武將軍王嘉、平狄將軍王萌出代郡，相威將軍李棽、鎮遠將軍李翁出西河，誅貉將軍陽俊、討穢將軍嚴尤出漁陽，奮武將軍王駿、定胡將軍王晏出張掖，及偏裨以下百八十人。募全国阶下囚、丁男、甲卒三十萬人，轉眾郡委輸五医生衣裘、兵器、糧食，長吏送自負海江淮至北邊，青鸟使馳傳督趣，以軍興法從事，全国騷動。先至者屯邊郡，須皆具乃同時出。

莽以錢幣訖不行，複下書曰：“民以食為命，以貨為資，因此八政以食為首。寶貨皆重則小用不給，皆輕則僦載煩費，輕重巨细各有差品，則用便而民樂。”於是造寶貨五品，語在《食貨志》。百姓不從，但行小大錢二品罢了。盜鑄錢者不可禁，乃重其法，一家鑄錢，五家坐之，沒入為奴仆。吏民收支，持布錢以副符傳，不持者，廚傳勿舍，關津苛畱。公卿皆持以入宮殿門，欲以重而行之。

是時，爭為符命封侯，其不為者相戲曰：“獨無天帝除書乎？”司命陳崇白莽曰：“此開姦臣作福之路而亂定数，宜絕其原。”莽亦厭之，遂使尚書医生趙並驗治，非五威將率所班，皆下獄。

初，甄豐、劉歆、王舜為莽腹心，宣導在位，褒揚好事；“安漢”、“首相”之號及封莽母、兩子、兄子，皆豐等所共謀，而豐、舜、歆亦受其賜，並富貴矣，非複欲令莽居攝也。居攝之萌，出於泉陵侯劉慶、前煇光謝囂、長安令田終術。莽羽翼已成，意欲稱攝。豐等承順其意，莽輒複封舜、歆兩子及豐孫。豐等爵位已盛，情意既滿，又實畏漢宗室、全国豪桀。而疏遠欲進者，並作符命，莽遂據以即真，舜、歆內懼罢了。豐素剛強，莽覺其不說，故徙大阿、右拂、大司空豐、托符命文，為鼎新將軍，與賣餅兒王盛同列。豐父子冷静。時子尋為侍中京兆大君茂德侯，即作符命，言新室當分陝，立二伯，以豐為右伯，太傅平晏為左伯，如周、召故事。莽即從之，拜豐為右伯。當述職西出，未行，尋複作符命，言故漢氏平帝后黃皇室主為尋之妻。莽以詐立，心疑大臣怨謗，欲震威以懼下，因是發怒曰：“黃皇室主全国母，此何謂也！”收捕尋。尋亡，豐自殺。尋隨术士入華山，歲餘捕得，辭連國師公歆子侍中東通靈將、五司医生隆威侯棻，棻弟右曹長水校尉伐虜侯泳，大司空邑弟左關將軍掌威侯奇，及歆門人侍中騎都尉丁隆等，牽引公卿党親列侯以下，死者數百人。尋手理有“天子”字，莽觧其臂入視之，曰：“此一大子也，或谓一六子也。六者，戮也。明尋父子當戮死也。”乃流棻於幽州，放尋於三危，殛隆於羽山，皆驛車載其屍傳致雲。

莽為人侈口蹶顄，露眼赤精，大聲而嘶。長七尺五寸，好厚履高冠，以氂裝衣，反膺高視，瞰臨摆布。是時，有效方技待詔黃門者，或問以莽描摹，待詔曰：“莽所謂鴟目虎吻虎豹之聲者也，故能食人，亦當為人所食。”問者告之，莽誅滅待詔，而封告者。後常翳雲母屏面，非親近莫得見也。

是歲，以初睦侯姚恂為甯始將軍。

三年，莽曰：“百官改更，職事分移，律令儀法，未及悉定，且因漢律令儀法以從事。令公卿、医生、諸侯、二千石舉吏民有德性通政事能言語明文學者各一人，詣王路四門。

遣尚書医生趙並使勞北邊，還言五原北假沃土殖谷，異時常置田官。乃以並為田禾將軍，以守兵屯田北假，以助軍糧。

是時，諸將在邊，須大眾集，吏士放縱，而內郡愁於徵發，民棄城郭亡命為盜賊，並州、平州尤甚。莽令七公六卿號皆兼稱將軍，遣著武將軍逮並等填名都，中郎將、繡衣執法各五十五人，分填緣邊大郡，督大姦猾擅弄兵者，皆便為姦於外，撓亂州郡，貨賂為市，侵漁百姓。莽下書曰：“虜知罪當夷滅，故遣猛將分十二部，將同時出，一舉而決絕之矣。內置司命軍正，外設軍監十有二人，誠欲以司不授命，令軍人咸正也。今則不然，各為權勢，恐猲良民，妄封人頸，得錢者去。毒蠚並作，農民離散。司監若此，可謂稱不？自今以來，敢犯此者，輒捕系，以名聞。”然猶放縱自如。

而藺苞、戴級到塞下，招誘單於弟咸、咸子登入塞，脅拜咸為孝單於，賜黃金千斤，錦繡甚多，遣去；將登至長安，拜為順單於，畱邸。

太師王舜自莽篡位後病悸，浸劇，死。莽曰：“昔齊太公以淑德累世，為周氏太師，蓋予之所監也。其以舜子延襲父爵，為安新公，延弟褒新侯匡為太師將軍，永為新室輔。”

為太子置師友各四人，秩以医生。以故大司徒馬宮為師疑，故少府宗伯鳳為傅丞，博士袁聖為阿輔，京兆尹王嘉為保拂，是為四師；故尚書令唐林為胥附，博士李充為奔忙，諫医生趙襄為先後，中郎將廉丹為禦侮，是為四友。又置師友祭酒及侍中、諫議、《六經》祭酒各一人，凡九祭酒，秩上卿。琅邪左咸為講《年龄》、潁川滿昌為講《詩》、長安國由為講《易》、平陽唐昌為講《書》、沛郡陳咸為講《禮》、崔發為講《樂》祭酒。遣謁者持安車印綬，即拜楚國龔勝為太子師友祭酒，勝不應徵，不食而死。

甯始將軍姚恂免，侍中、崇祿侯孔永為甯始將軍。

是歲，池陽縣有君子景，長尺餘，或乘車馬，或步辇儿，料理萬物，小大各相稱，三日止。

瀕河郡蝗生。

河決魏郡，泛清河以東數郡。先是，莽恐河決為元城塚墓害。及決東去，元城不憂水，故遂不堤塞。

四年仲春，赦全国。

夏，赤氣出東南，竟天。

厭難將軍陳欽言捕虜生口，虜犯邊者皆孝單於咸子角所為。莽怒，斬其子登於長安，以視諸蠻夷。

大司馬甄邯死，甯始將軍孔永為大司馬，侍中大贅侯輔為甯始將軍。

莽每當出，輒先搜刮城中，名曰“橫搜”。是月，橫搜五日。

莽至明堂，授諸侯茅土。下書曰：“予以不德，襲於聖祖，為萬國主。思安黎元，在於建侯，分州正惑，以美風俗。追監前代，爰綱爰紀。惟在《堯典》，十有二州，衛有五服。《詩》國十五，布遍九州。《殷頌》有'奄有九有’之言。《禹貢》之九州無並、幽，《周禮·司馬》則無徐、梁。帝王相改，各有雲為。或昭其事，或大其本，厥義著明，其務一矣。昔週二後授命，故有東都、西都之居。予之授命，蓋亦如之。其以洛陽為新室東都，常安為新室西都。邦畿連體，各有采任。州從《禹貢》為九，爵從周氏有五。諸侯之員千有八百，附城之數亦如之，以俟有功。諸公一起，有眾萬戶，土方百里。侯伯一國，眾戶五千，土方七十裡。子男一則，眾戶二千有五百，土方五十裡。附城大者食邑九成，眾戶九百，土方三十裡。自九以下，降殺以兩，至於一城。五差備具，合當一則。今已受茅土者，公十四人、侯九十三人、伯二十一人、子百七十一人、男四百九十七人，凡七百九十六人。附城千五百一十一人。九族之女為任者，八十三人。及漢氏女孫中山承禮君、遵德君、修義君更以為任。萎有一公，九卿，十二医生，二十四元士。定諸國邑采之處，使侍中講禮医生孔秉等與州部眾郡曉知地舆圖籍者，共校治於壽成朱鳥堂。予數與群公祭酒上卿親聽視，咸已通矣。夫褒德賞功，以是顯仁賢也；九族敦睦，以是褒親親也。予永惟匪觧，思稽后人，將章黜陟，以明好惡，安元元焉。”以圖簿不决，未授國邑，且令受奉都內，月錢數千。諸侯皆困倦，至有庸作者。

中郎區博諫莽曰：“井田雖聖国法，其廢久矣。周道既衰，而民不從。秦知順民之心，能够獲大利也，故滅廬井而置阡陌，遂王諸夏，訖今海內未厭其敝。今欲違民气，追複千載絕跡，雖堯、舜夏起，而無百年之漸，弗能行也。全国初定，萬民新附，誠未可实施。”莽知民怨，乃下書曰：“諸名食王田，皆得賣之，勿拘以法。犯私買賣庶人者，且统统勿治。”

初，五威將帥出，改句町王以為侯，王邯怨怒不附。莽諷牂柯大尹周歆詐殺邯。邯弟承起兵攻殺歆。先是，莽發高句驪兵，當伐胡，不欲行，郡強迫之，皆亡出塞，因犯罪為冠。遼西大尹田譚追擊之，為所殺。州郡歸咎於高句驪侯騶。嚴尤奏言：“貉人犯罪，不從騶起，正有它心，宜令州郡且尉安之。今猥被以大罪，恐其遂畔，夫餘之屬必有和者。匈奴未克，夫餘、穢貉複起，此大憂也。”莽不尉安，穢貉遂反，詔尤擊之。尤誘高句驪侯騶至而斬焉，傳首長安。莽大說，下書曰：“乃者，命遣猛將，共行天罰，誅滅虜知，分為十二部，或斷其右臂，或斬其左腋，或潰其胸腹，或其兩脅。本年刑在東方，誅貉之部先縱焉。捕斬虜騶，安定東域，虜知殄滅，在於漏刻。此乃六合群神、社稷、宗廟佑助之福，公卿、医生、士民齐心將率虓虎之力也。予甚嘉之。其改名高句驪為下句驪，佈告全国，令咸知焉。”於是貉人愈犯邊，東北與东北夷皆亂雲。

莽志方盛，以為四夷缺乏吞滅，專念稽古之事，複下書曰：“伏念予之皇鼻祖考虞帝，受終文祖，在璿璣玉衡以齊七政，遂類於天主，禋於六宗，望秩於山水，遍於群神，巡狩五嶽，群後四朝，敷奏以言，明試以功。予之授命即真，到於建國五年，已五載矣。陽九之厄既度，百霹之會已過。歲在壽星，填在明堂，倉龍癸酉，德在中宮。觀晉掌歲，龜策告從，其以此年仲春建寅之節東巡狩，具禮儀調度。”群公奏請募吏民人馬布帛綿，又請內郡國十二買馬，發帛四十五萬匹，輸常安，前後毋相須。至者過半，莽下書曰：“文母太后體不安，其且止待後。”

是歲，改十一公號，以“新”為“心”，後又改“心”為“信”。

五年仲春，文母皇太后崩，葬渭陵，與元帝合而溝絕之。立廟於長安，新室世世獻祭。元帝配食，坐於床下。葬為太倔服喪三年。

大司馬孔永乞尸骨，賜安車駟馬，以特進就朝位。同風侯逯並為大司馬。

是時，長安民聞莽欲都雒陽，不肯繕治室宅，或頗徹之。莽曰：“玄龍石文曰'定帝德，國雒陽’。符命著明，敢不欽奉！以始建國八年，歲纏星紀，在雒陽之都。其謹繕修常安之都，勿令壞敗。敢有犯者，輒以名聞，請其罪。”

是歲，烏孫巨细昆彌遣使貢獻。大昆彌者，中國外孫也。其胡婦子為小昆彌，而烏孫歸附之。莽見匈奴諸邊並侵，意欲得烏孫心，乃遣青鸟使引小昆彌使置大昆彌使上。保成師友祭酒滿昌劾奏青鸟使曰：“蛮夷以中國有禮誼，故詘而服從。大昆彌，君也。今序臣使於君使之上，非以是有蛮夷也。奉使大不敬！”莽怒，免昌官。

西域諸國以莽積失恩信，焉耆先畔，殺都護但欽。

十一月，彗星出，二十餘日，不見。

是歲，以犯挾銅炭者多，除其法。

来岁改元曰“天鳳”。

天鳳元年正月，赦全国。

莽曰：“予以仲春建寅之節行巡狩之禮，太官齎糒幹肉，內者行張坐臥，所過毋得有所給。予之東巡，必躬載耒，每縣則耕，以勸東作。予之南巡，必躬載耨，每縣則耨，以勸南偽。予之西巡，必躬載銍，每縣則獲，以勸西成。予之北巡，必躬載拂，每縣則粟，以勸蓋藏。畢北巡狩之禮，即於土中居雒陽之都焉。敢有趨訁雚犯罪，輒以軍法從事。”群公奏言：“天子至考，今年文母聖體不豫，躬親供養，衣冠稀觧。因遭棄群臣悲伤，顏色未複，飲食損少。今一歲四巡，途径萬里，年龄尊，非糒幹肉之所能堪。且無巡狩，須闋大服，以安聖體，臣等盡力養牧兆民，奉稱明詔。”莽曰：“群公、群牧、群司、諸侯、庶尹願盡力相帥養牧兆民，欲以稱予，繇此敬聽，其勖之哉！毋食言焉。更以天鳳七年，歲在大樑，倉龍庚辰，行巡狩之禮。厥来岁，歲在實沈，倉龍辛已，即土当中雒陽之都。”乃遣太傅平晏、大司空王邑之雒陽，營相坟墓，圖起宗廟、社稷、郊兆雲。

三月壬申晦，日有食之。大赦全国。策大司馬逯並曰：“日蚀無光，兵戈不戢，其上大司馬印韍，就侯氏朝位。太傅平晏勿領尚書事，省侍中、諸曹兼官者。以？男苗為大司馬。”

莽即真，尤備大臣，抑奪下權，朝臣有言其過失者，輒扶植。孔仁、趙博、費興等以敢擊大臣，故見信赖，擇名官而居之。公卿入宮，吏有常數，太傅平晏從吏過例，掖門僕射苛差問不遜，戊曹士收系僕射。莽盛怒，使執法發車騎數百圍太傅府，捕士，即時死。大司空士亱過奉常亭，亭長苛之，告以官名，亭長醉曰：“甯有符傳邪？”士以馬棰擊亭長，亭長斬士，亡，郡縣逐之。家上書，莽曰：“亭長营私，勿逐。”大司空邑斥士以謝。國將哀章頗不清，莽為選置和叔，敕曰：“不但保國將閨門，當保親屬在西州者。”諸公皆輕賤，而章尤甚。

四月，隕霜，殺艸木，海瀕尤甚。六月，黃霧四塞。七月，大風拔樹，飛北闕直城門屋瓦。雨雹，殺牛羊。

莽以《周官》、《王制》之文，置卒正、連率、大尹，職如太守；屬令、屬長，職如都尉。置州牧、部監二十五人，見禮如三公。監位上医生，各主五郡。公氏作牧，侯氏卒正，伯氏連率，子氏屬令，男氏屬長，皆世其官。其無爵者為尹。分長安城旁六鄉，置帥各一人。分三輔為六尉郡，河東、河內、弘農、河南、潁川、南陽為六隊郡，置医生，職如太守；屬正，職如都尉。改名河南大尹曰保忠信卿。益河南屬縣滿三十。置六郊州長各一人，人主五縣。及它官名悉改。大郡至分為五。郡縣以亭為名者三百六十，以應符命文也。緣邊又置竟尉，以男為之。諸侯國閒田，為黜陟增減雲。莽下書曰：“常安西都曰六鄉，眾縣曰六尉。義陽東都曰六州，眾縣曰六隊。粟米之內曰內郡，其外曰近郡。有障徼者曰邊郡。合百二十有五郡。九州之內，縣二千二百有三。公作甸服，是為惟城；諸在侯服，是為惟寧；在采、任諸侯，是為惟翰；在賓服，是為惟屏；在揆文教，奮武衛，是為惟垣；在九州以外，是為惟藩：各以其方為稱，總為萬國焉。”其後，歲複變更，一郡至五易名，而還複其故。吏民不能紀，每下詔書，輒系其故名，曰：“制詔陳畱大尹、太尉：其以益歲以南付新平。新平，故淮陽。以雍丘以東付陳定。陳定，故梁郡。以封丘以東付治亭。治亭，故東郡。以陳畱以西付祈隧。祈隧，故滎陽。陳畱已無複有郡矣。大尹、太尉，皆詣行在所。”其號令變易，皆此類也。

今全国小學，戊子代甲子為六旬首。冠以戊子為元日，昏以戊寅之旬為忌辰。百姓多不從者。

匈奴單於知死，弟咸立為單於，乞降親。莽遣青鸟使厚賂之，詐還許其侍子登，因購求陳良、終帶等。單於即執良等付青鸟使，檻車詣長安。莽燔燒良等於城北，令吏民會觀之。

緣邊大饑，人相食。諫医生如普行邊兵，還言“軍士久屯塞苦，邊郡無以相贍。今單於新和，宜因是罷兵。”校尉韓威進曰：“以新室之威而吞胡虜，無異口中蚤虱。臣願得英勇之士五千人，不齎鬥糧，饑食虜肉，渴飲其血，能够橫行。”莽壯其言，以威為將軍。然采普言，征還諸將在邊者。免陳欽等十八人，又罷四關填都尉諸屯兵。會匈奴使還，單於知侍子登前誅死，發兵寇邊，莽復發軍屯。於是邊民流入內郡，為人奴仆，乃禁吏民敢挾邊民者棄市。

益州蠻夷殺大尹程隆，三邊盡反。遣平蠻將軍馮茂將兵擊之。

甯始將軍侯輔免，講《易》祭酒戴參為甯始將軍。

二年仲春，置酒王路堂，公卿、医生皆佐酒。大赦全国。

是時，日中見星。

大司馬苗左遷司命，以延德侯陳茂為大司馬。

訛言黃龍墮死黃山宮中，百姓奔忙往觀者以萬數。莽惡之，捕系問語所從起，不能得。

單於咸既和親，求其子登屍，莽欲遣使送致，恐咸仇恨害青鸟使，乃收媒介當誅侍子者故將軍陳欽，以他罪系獄。欽曰：“是欲以我為說於匈奴也。”遂自殺。莽選儒生能顓對者濟南王咸為大使，五威將琅邪伏黯等為帥，使送登屍。命令掘單於知墓，棘鞭其屍。又令匈奴卻塞於漠北，責單於馬萬爭，牛三萬頭，羊十萬頭，及稍所略邊民生口在者皆還之。莽好為狂言如斯。咸到單於庭，陳莽威德，責單於背畔之罪，應敵從橫，單於不能詘，遂致命而還之。入塞，咸病死，封其子為伯，伏黯等皆為子。

莽意以為拟定則全国自平，故銳思於地舆，制禮作樂，講合《六經》之說。公卿旦入暮出，議論連年不決，不暇省獄訟冤結民之急務。縣宰缺者，數年守兼，统统貪殘日甚。中郎將、繡衣執法在郡國者，並乘權勢，傳相舉奏。又十一公士分佈勸農桑，班時令，案諸章，冠蓋相望，交錯途径，召會吏民，逮捕證左，郡縣賦斂，遞相賕賂，白黑紛然，守闕告訴者多。莽自見前顓權以得漢政，故務自攬眾事，有司受成苟免。諸寶物名、帑藏、錢谷官，皆宦者領之；吏民上封事書，太监摆布開發，尚書不得悉。其畏備臣下如斯。又好變改轨制，政令煩多，當推行者，輒質問乃以從前，前後相乘，憒眊不渫。莽常禦燈火至明，猶不能勝。尚書因是為姦寢事，上書待報者連年不得去，逮捕郡縣者逢赦而後出，衛卒不交接三歲矣。谷常貴，邊兵二十余萬人仰衣食，縣官愁若。五原、代郡尤被其毒，起為盜賊，數千人為輩，轉入旁郡。莽遣捕盜將軍孔仁將與兵郡縣合擊，歲餘乃定，邊郡亦略將盡。

邯鄲以北大雨霧，水出，深者數丈，流殺數千人。

立國將軍孫建死，司命趙閎為立國將軍。甯始將軍戴參歸故官，南城將軍廉丹為甯始將軍。

三年仲春乙酉，地动，大雨雪，關東尤甚，深者一丈，竹柏或枯。大司空王邑上書言：“視事八年，功業不效，司空之職尤獨廢頓，至乃有地动之變。願乞尸骨。”莽曰：“夫地有動有震，震者无害，動者不害。《年龄》記地动，《易·系》“坤”動，動靜辟脅，萬物生焉。災異之變，各有雲為。六合動威，以戒予躬，公何辜焉，而乞尸骨，非以是助予者也。使諸吏散騎司祿大衛脩寧男遵諭予意焉。”

蒲月，莽下吏祿轨制，曰：“予遭陽九之厄，百六之會，國用缺乏，民人騷動，自公卿以下，一月之祿十緵布二匹，或帛一匹。予每念之，未嘗不戚焉。今厄會已度，府帑雖未能充，略頗稍給，其以六初一庚寅始，賦吏祿皆如轨制。”四輔公、卿、医生、士，下至輿僚，凡十五等。僚祿一歲六十六斛，稍以差增，上至四輔而為萬斛雲。莽又曰：“普天之下，莫非王土；率土之賓，莫非王臣。蓋以全国養焉。《周禮》膳羞百有二十品，今諸侯各食其同、國、則；辟、任、附城食其邑；公、卿、医生、元士食其采。几多之差，咸有條品。歲豐穰則充其禮，有災害則有所損，與百姓同憂喜也。其用上計時通計，全国幸無災害者，太官膳羞備其品矣；即有災害，以什率几多而損膳焉。東嶽太師立國將軍保東方三州一部二十五郡；南嶽太傅前將軍保南边二州一部二十五郡；西嶽國師甯始將軍保东方一州二部二十五郡；北嶽國將衛將軍保南方二州一部二十五郡；大司馬保納卿、言卿、仕卿、作卿、京尉、扶尉，兆隊、右隊、中部左洎前七部；大司徒保樂卿、典卿、宗卿、秩卿、翼尉、光尉、左隊、前隊、中部、右部，有五郡；大司空保予卿、虞卿、共卿、工卿、師尉、列尉、祈隊、後隊、中部洎後十郡；及六司，六卿，皆隨所屬之公保其災害，亦以十率几多而損其祿。郎、從官、中都仕宦食祿都內之委者，乙太官膳羞備損而為節。諸侯、辟、任、附城、群吏亦各保其災害。幾高低齐心，勸進農業，安元元焉。”莽之轨制煩碎如斯，課計不可理，吏終不得祿，各因官職為姦，受取賕賂以自共給。

是月戊辰，長平館西岸崩，邕涇水不流，毀而北行。遣大司空王邑行視，還奏狀，群臣上壽，以為《河圖》所謂“以土填水”，匈奴滅亡之祥也。乃遣並州牧宋弘、遊擊都尉任萌等將兵擊匈奴，至邊止屯。

七月辛酉，霸城門災，民間所謂靑門也。

戊子晦，日有食之。大赦全国，複令公卿、医生、諸侯、二千石舉四行各一人。大司馬陳茂以日蚀免，武建伯嚴尤為大司馬。

十月戊辰，王路朱鳥門鳴，晝亱不絕，崔發等曰：“虞帝辟四門，通四聰。門鳴者，明當修先聖之禮，招四方之士也。”於是令群臣皆賀，所舉四行從朱鳥門入而對策焉。

平蠻將軍馮茂擊句町，士卒疾疫，死者什六七，賦斂民財什取五，益州虛耗而不克，征還下獄死。更遣甯始將軍廉丹與庸部牧史熊擊句町，頗斬首，有勝。莽征丹、熊，丹、熊願益調度，必克乃還。複大賦斂，就都大尹馮英不肯給，上言“自越巂遂久仇牛、同亭邪豆之屬反畔以來，積且十年，郡縣距擊不已。續用馮茂，苟施统统之政。僰道以南，山險精深，茂多驅眾遠居，費以億計，吏士離毒氣死者什七。今丹、熊懼於自詭期會，調發諸郡兵、穀，複訾民取其十四，空破梁州，功終不遂。宜罷兵屯田，明設購賞。”莽怒，免英官。後頗覺寤，曰：“英亦無可厚非。”複以英為長沙連率。

翟義党王孫慶捕得，莽使太醫、尚方與巧屠共刳剝之，量度五藏，以竹筵導其脈，知所終始，雲能够治病。

是歲，遣大使五威將王駿、西域都護李崇將戊己校尉出西域，諸國皆郊迎貢獻焉。諸國前殺都護但欽，駿欲襲之，命佐帥何封、戊己校尉郭欽別將。焉耆詐降，伏兵擊駿等，旨死。欽、封後到，襲擊老弱，從車師還入塞。莽拜欽為填外將軍，封劋鬍子。何封為集胡男。西域自此絕。